Por Valentina Castro

El Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) es una Institución “autónoma” del estado salvadoreño que tiene entre sus funciones el garantizar la salud y una atención médica hospitalaria a la clase trabajadora salvadoreña, que son quienes verdaderamente sostienen dicha institución con sus aportaciones. Recientemente han sido públicas denuncias relacionadas acerca de la falta de medicamentos, retraso en las citas con especialistas. Etc. Por su parte  el Sindicato de Médicos Trabajadores del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (SIMETRISSS) continúa realizando su función de señalar las deficiencias en dicha institución con finalidad de garantizar la salud de los cotizantes.

De cómo se perdió la autonomía del ISSS

El ISSS  se gobierna mediante una tripartita conformada por representantes de los trabajadores, gobierno y empresarios. La forma histórica que venía funcionando hasta cierta medida garantizaba la “autonomía”, lo cual era una piedra en el zapato para los gobiernos quienes en el 2012 modifican la parte relacionada a la elección de la representación patronal. Para el 2024 la Asamblea aprobó una reforma a la Ley del ISSS, entre sus cambios sustanciales están  la salida del Colegio Médico de la Junta Directiva,  cambiar el número de representantes a 12 personas; asimismo, la presidencia  del Consejo le corresponde  a la directora de la autónoma y ya no corresponderá al Ministerio de Trabajo, quien además ya no designará a los representantes de los sindicatos, los cuales serán  elegidos  por la junta directiva del ISSS y ratificados por el consejo de ministros. En los hechos la autonomía y toda oposición en el Consejo Directivo del ISSS está pérdida, siendo necesario que los trabajadores la recuperen.

Préstamo histórico al ISSS

En marzo del 2020 en el  marco de la pandemia por el Covid-19 el gobierno de Bukele tomo prestado de  los fondos del ISSS (dinero de los trabajadores)  $25 millones, los cuales utilizaría  el Ministerio de Salud para equipamiento, instrumental y transporte de Hospital de El Salvador.  Lo anterior  trajo consigo un desbalance en las finanzas de dicha institución.

Retardadas consultas con especialistas responsabilidad de las autoridades del ISSS

Los cotizantes del ISSS y sus beneficiarios, cuando requieren consultas con médicos en especialistas tienen que esperar largos tiempos, esta situación se ha agravado mas, la explicación a ello es que las autoridades del ISSS no han contratado los suficientes y la fuga de los mismo. Según Rafael Aguirre Secretario General el Sindicato de Médicos Trabajadores del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (SIMETRISSS) ( “…desde diciembre de 2023 a la fecha, más de 250 médicos especialistas y subespecialistas han renunciado a la institución, llegando a un 90 %... Realmente hemos perdido una masa laboral muy importante. La formación para un especialista son seis años: tres años de especialidad médica, tres años de cirugía, otros tres o cuatro años más para una subespecialidad” (LPG. 17/02/2025).

La según el SIMETRISSS los renuncias de los especialistas “No es por falta de dinero. Estamos hablando de personas que tenían llena su clínica privada y además trabajaban en la institución. Son cuestiones de ambiente laboral que terminando empujando (a los médicos) a retirarse. La sobrecarga de la agenda”. (LPG. 17/02/2025). 

Existen quienes culparan a los especialistas pero en realidad el problema es de las autoridades que están al frente de la institución, las cuales son impuestas por el Presidene Bukeles. Los cotizantes tiene la necesidad  que las citas con los especialistas  sean en corto tiempo, pero no sobrecargando a los pocos que existen que se resolverá el problema. El ISSS debe contratar más especialistas y mejorar el pago.

Falta de medicamentos e insumos

Otro de las deficiencias del ISSS según denuncias de los usuarios es la falta de medicamentos en diferentes centros de atención. El SIMETRISSS a partir e reportes confirma  se ha agudizado la escasez de medicamento en el ISSS expresando “Así es, existe una crisis de medicamentos en el Seguro Social. Lastimosamente ya no dan los listados de las medicinas que hacen falta, pero los pacientes nos cuentan qué hace falta y también los compañeros” (LPG. 25/02/2025).

Trato humanizado por parte de las autoridades del ISSS hacia los pacientes

El usuario del ISSS tiene el derecho a tener un trato humanizado por parte del personal de salud que esta a nivel operativo y administrativo, pero también las altas autoridades del ISSS, como el Consejo Directivo está en la obligación de darle un trato y una atención  humanizada  a los pacientes   como parte de dicha atención es deber garantizar que la persona sea atendida de forma pronto por especialistas, que le garantice sus medicamentos. Etc.

Por Salvador Belloso 

Recientemente ha ocurrido algo que, en otras circunstancias habría producido cobertura ingente a nivel mediático, sin embargo, debido a la normalización del imperio del arbitrio en El Salvador, esto es presentando como otro evento canónico más dentro de la trama del bukelato; la mano poderosa del lord supremo sacudiéndose de todo aquello que le genera molestias.

Desde que se arraigó el régimen de excepción, como conducto a su vez del fortalecimiento del régimen un bonapartista, sucedieron cambios en la composición orgánica de la institucionalidad estatal, todo ha quedado supeditado a la voluntad unipersonal de Nayib Bukele,  todas las funciones de Estado se encuentran articuladas en función de su interés, es de esta manera como la Procuraduría Para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH), al igual que todo el Ministerio Público en su conjunto, funcionan por mandato  directo de Casa presidencial (CAPRES).

El vacío dejado por la PDDH ha sido retomado por oficinas jurídicas del tipo humanitario, quienes dan seguimiento a las víctimas del régimen de excepción. Estas oficinas jurídicas en un principio fueron toleradas, pero todo ha cambiado.  

Capturas y procesos por diferentes causas          

La Unidad de Defensa de Derechos Humanos y Comunitarios de El Salvador (UNIDEHC), es una de las oficinas tipo socorro humanitario que atienden denuncias de abusos tanto de detenciones arbitrarias, como de presos torturados en las cárceles del régimen de excepción.     

El lunes 24 de febrero fue allanada la casa de la abogada de UNIDEHC, Ivania Cruz, quien al momento se encontraba fuera del país, según ella afirmó mediante las redes sociales, le fue decomisada una caja fuerte. El 13 de febrero José Alberto Pérez Ramírez y María Margarita Flamenco, directivos comunitarios de la Hacienda La Floresta, presentaron denuncias ante la Fiscalía General de la República (FGR) y la PDDH en contra de elementos de la Policía Nacional Civil (PNC) y Fuerza Armada de El Salvador (FAES), por coacción, amenazas, actos arbitrarios e incumplimiento de deberes.

El martes 25 de febrero ambos directivos junto a Fidel Zavala presentaron una denuncia por vulneraciones cometidas en las capturas de dos directivos el día 9 de febrero, posteriormente, es decir, el mismo día los tres fueron capturados, los directivos por las mismas causas de los otros directivos capturados con anterioridad (venta ilegal de terrenos y parcelas), mientras que Fidel Zavala por agrupaciones ilícitas y usurpación de la profesión.  

De la posición política a intereses sobresalientes       

Es necesario revisar con cuidado las causas penales que se les imputa a cada uno de los detenidos, todos disidentes del régimen del bukelato, razón por la que resaltan dudas de si, detrás de esto, en realidad existen motivaciones políticas del régimen para escindir el acopio que parte de la oposición está teniendo dentro de las comunidades pobres, la minería y el desalojo de comunidades crea condiciones favorables para el desarrollo de grupos de resistencia y defensa dentro de las comunidades.

A simple vista no tendría porqué golpearse a dirigentes opositores por la vía judicial, al contrario, ante tan menguada fuerza parlamentaria, siendo únicamente tres diputados opositores, dar un poco de maquillaje a la democracia no estaría mal y, por ende, tolerar a la disidencia seria ahora mismo más conveniente que mostrar tanta intolerancia.

Si lo vemos a profundidad, en realidad se están cortando cabezas, se está dejando a las comunidades organizadas sin dirigentes, a demás de golpearles la moral a través del terror de Estado, en el nuevo tiempo esto se efectúa mediante judicializaciones. Todo sucede para que los proyectos de minería y desalojos se realicen sin resistencia activa y organizada.

La persecución judicial continuará

En la audiencia realizada del día 26 de febrero contra Medardo Rodríguez y Alejandra Cañas de la comunidad La Floresta, el juzgado de paz de San Juan Opico, desestimó el delito de resistencia y determinó medidas sustitutivas a la detención respecto al delito, pero se sabe que la FGR presentó la acusación por dos delitos más. La judicialización de lideres comunitarios es un mecanismo de neutralización del régimen para evitar el crecimiento de la organización popular en sí. Se requiere de coordinación de las comunidades organizadas, por cierto, tampoco puede seguir siendo instrumentalizada la lucha legitima de las comunidades por la oposición.

Por German Aquino

El modelo económico neoliberal que plantea una menor intervención  del estado y mayor participación a la empresa privada, se empezó a implementar en El Salvador en el gobierno arenero de Cristiani  en donde muchas empresas estatales  pasaron a manos privadas, lo que llevo al despido de cientos de trabajadores públicos  y ataques a los sindicatos. Los gobiernos del FMLN en sus 10 años contrario a lo que se pensaba continuaron implementando dicho modelo, implementando el intervencionismo sindical, poniendo direcciones sindicales fieles a ese partido y atacando a quienes no se sometían.

Durante ese periodo buscaron aprobar Leyes como la de la Función Pública, desarrollar los Asocios Públicos Privados, implementación de Zonas Económicas Especiales (ZEDE), siguieron fielmente las recomendaciones de los organismos financieros Etc. para palear los efectos de sus políticas implementaron una serie de programas de asistencia social. En el 2019 proveniente del mismo FMLN llega Bukele bajo las reglas del Juego de la democracia burguesa, las cuales poco fue cambiando, haciendo los mismo que hacia el FMLN respecto a los trabajadores públicos, quitando pero poniendo a su gente, por la otra parte Rolando Castro desde el Ministerio de Trabajo también imponía direcciones sindicales a su conveniencia. La clase trabajadora y los sindicatos de El Salvador atraviesan por una nueva etapa la cual es necesario describir.

Estancamiento y Pírrico salario mínimo

El último incremento al salario mínimo en El Salvador fue en el 2021, el cual en la realidad no logra cubrir la canasta básica. Según el último incremento los salarios mínimos en El Salvador van entre  $243.46 (sector agropecuario, pesca y otras actividades) y los $365 (sector de comercio, servicios, industria, ingenios azucareros y otras actividades agroindustriales). La canasta básica a incrementado por lo cual es necesario exigir un incremento al salario mínimo de $600 para todos los trabajadores públicos y privados.

Ofensiva gubernamental contra los sindicatos independientes

En su primer gobierno Bukele  identifico  los sindicatos aliados a su gobierno y los sindicatos independientes. Una vez aseguro su segundo periodo Bukele a través de sus altos funcionarios   incremento su ofensiva contra los sindicatos independientes. Representantes de la Federación Sindical Unión Nacional para la Defensa de la Clase Trabajadora (UNT) y del Movimiento para la Defensa de los Derechos de la Clase Trabajadora (MDCT) han denunciado al estado salvadoreño ”…por la violación al fuero sindical, al despedir a 455 dirigentes sindicales en el aparato público.”

Para el caso de los sindicatos que de alguna u otras manera han declarado o demostrado su apoyo al gobierno, en este segundo periodo no les ha tocado más que quedar como espectadores y callar.  Estas direcciones sindicales deben recordar que Bukele solo tienen aliados y que ya media vez no le sirvan terminaran siendo golpeados, por lo tanto las bases de trabajar en una amplia unidad y superar las contradicciones por que serán ellas mismas que sufrirán las consecuencias de las políticas del gobierno.

Falta de negociaciones de Contratos Colectivos de Trabajo (CCT): estancamiento de las prestaciones económicas y laborales

Según un estudio realizado de febrero a Abril de 2019 existía un total de 158 contratos colectivos inscritos de los cuales  21 correspondían a Instituciones Autónomas,  12 a  Instituciones Públicas,  5 a  Municipalidades y  120 Empresas Privadas incluyendo el sector Construcción. Teniéndose un total de 81,487 trabajadores que tenían dicho beneficio.  De estos 29,773 corresponden a sindicatos de instituciones autónomas, 15,749 a sindicatos de instituciones públicas y 35,965 a sindicatos privados concentrándose en los sindicatos de la Construcción con 22,650 trabajadores. 

 A nivel de las prestaciones económicas y labores la mayoría de trabajadores públicos, municipales y de las instituciones “autónomas” sufren un estancamiento económico ya que el gobierno en cumplimiento de los dictados de organismos económicos internacionales se niega a negociar Contratos Colectivos de Trabajo (CCT) y en caso de negociarlos los incumple.  Al final son los altos funcionarios del gobierno quienes a su voluntad deciden que dar y que no dar, esta realidad le ha tocado afrontar aun a los sindicatos afines al gobierno, a quienes les ha sido imposible negociar mejoras salariales y para amortiguar el golpe se ven obligados a realizar actividades sociales, u otras actividades.

En síntesis en El Salvador  las direcciones de  sindicatos públicos independientes, que buscan defender a los trabajadores  viven una situación de ofensiva antisindical por parte del gobierno de Bukele, en donde no existe Ley que les ampare, viviendo en el irrespeto de los Derechos y libertades sindicales. Mientras tanto existe el otro sector de dirigentes sindicales  que mantienen un silencio ante las arremetidas del gobierno  ya sea por temor o conveniencia, el cual tildan de ser aliados del gobierno por dicha comportamiento, aunque seguramente muchos lo hacen para sobrevivir las arremetidas.

Por Karen Avalos

Desde la llega de Bukele al poder Ejecutivo ha existido  una clara política anti trabajadores y antisindical, la cual se ha intensificado en su segundo periodo,  como parte de una de sus medicinas (veneno) amargas que  está obligándole a tragar  al pueblo salvadoreño.

Bukele el culmen del modelo neoliberal

Los despidos de los trabajadores y de sindicalistas en los diferentes órganos de poder del estado obedecen a la crisis de financiamiento del gobierno de Bukele unido a los  planes de mayor acumulación   de capital por parte del núcleo gobernante para lograr escalar un puesto en los núcleos económicos históricamente dominantes de El Salvador.  Los responsables  de las instituciones del estado en su accionar y obedeciendo las políticas del Presidente han irrespetado  el debido proceso que lleva el despedir a un trabajador, así como también las diferentes Garantías y Derechos establecidas en la Constitución, Leyes y tratados internacionales.  

  Solo impera la voluntad del Rey

Antes de la llegada de  Bukele   cuando “imperaba  el estado democrático de derecho y las separación de poderes”  el pueblo salvadoreño y la clase trabajadora hasta cierta medida confiaba en las Leyes, aunque en realidad estas  en la mayoría de casos   siempre han respondido a los intereses de las clases económicamente dominante y a las elites gobernantes. Para el caso de los  trabajadores del estado   unos están regidos por la Ley del Servicio Civil y otros por medio del Código de Trabajo, las personas encargadas   de los organismos donde se trata los casos de los despedidos o sanciones actualmente ya sea por temor o conveniencia terminan sancionando al trabajador.

En la actualidad dichos Códigos son letras muertas, ya ni el parapeto realizan, cientos de   trabajadores y dirigentes sindicales  estatales son despedidos. Ahora más que nunca queda claro la justicia en materia laboral y sindical ya no existe, al existir control total de los tres poderes del estado por parte de Bukele todo queda a expensa de la voluntad del soberano. Las direcciones sindicales que han enfrentado al gobierno de Bukele  abiertamente en la mayoría de casos han sido despedidas, pero a pesar de ello no se debe caer en el derrotismo.

Pronta resolución de la OIT:  reincorporación  a sus puestos de trabajos y cargos sindicales

A sabiendas de la situación actual que existe en materia de la justicia laboral los trabajadores y dirigentes despedido han recurrido a las denuncias a nivel nacional, no obteniendo respuesta han pasado al nivel internacional.

En ese contexto trabajadores  y dirigentes  sindicales despedidos aglutinados en el  Movimiento para la Defensa de los Derechos de la Clase Trabajadora (MDCT) viajaron hasta Costa Rica para denunciar  ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT)  al Estado Salvadoreño por violaciones a los derechos laborales y libertades sindicales. Al respecto Silvia Navarrete, secretaria general del Sindicato de Trabajadores de la Salud (SITRASALUD) expreso: “Presentamos un resumen de toda la situación que está sucediendo en nuestro país, como la violación a la libertad sindical, la violación a los convenios internacionales de la OIT y entregamos nuestras quejas en donde ya van todos los casos documentados, en donde damos a conocer todas las acciones de despidos ilegales que se han dado en todas las instituciones del Estado”. (LPG. 21/02/2025).

Se esperaría una pronta resolución a las denuncias en donde lo principal sea incorporar  a todos los despedidos a sus trabajos.

Por una Coordinadora Sindical Centroamericana

El retroceso de las libertades democráticas y el avance de  regímenes políticos autoritarios amenazan a toda la región Centroamericana, es por ello que  representantes del Movimiento para la Defensa de los Derechos de la Clase Trabajadora (MDCT) se reunieron con diferentes organizaciones de Costa Rica para denunciar los atropellos, al respecto Sonia Viñerta  del Sindicato  Trabajadoras y Trabajadores del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (USTTISDEMU) y del MDCT expreso: “Lo más importante para nosotros fue que escucharan, de nuestra viva voz, los testimonios de todo lo que está pasando, todo lo que directamente estamos sufriendo y las implicaciones para el derecho a la libertad sindical, porque da la apariencia que el Estado quiere acabar con el sindicalismo, el sindicalismo independiente”. (LPG. 21/02/2025).

La realidad nuevamente plantea la urgente necesidad de unificación de la clase trabajadora y de los sindicatos a nivel de centroamericana, para luchar desde los legítimos métodos de  lucha en defensa de los Derechos laborales  y libertades sindicales. Es momento de replantear la lucha sindical, las gloriosas victorias del movimiento sindical se lograron con métodos de lucha legítima.