Por Manuel Sandoval

El jueves 20 de Agosto del año en curso, un sector del movimiento sindical, agrupado en el BUSSCO, convocó a una marcha de protesta. La manifestación movilizó unas 15,000 personas, tanto como el otro sector del movimiento sindical (la ANEP y el FIT-ICE) movilizó en defensa del ICE en julio. Junto al Magisterio, se movilizó un contingente importante de trabajadores hospitalarios de UNDECA, y sectores populares. Al mismo tiempo, se producía una movilización de “porteadores”, los taxistas informales, contra la disminución de permisos. Al final de la marcha, los campesinos desalojados en finca Changuina, en Palmar Sur, se instalaron frente a la casa de Luis Guillermo Solís, reclamando tierras para sembrar y vivir.

Esta multitudinaria marcha es un triunfo de las bases de la ANDE y de la APSE, que presionaron a las dirigencias para que tomaran medidas de lucha contra el congelamiento salarial que impuso el gobierno y los ataques que prepara. En el caso de la APSE, la convocatoria fue saboteada desde la Presidencia, que tergiversó el acuerdo de la Junta Directiva, negando que la movilización fuera en estado de huelga y atemorizó con un posible rebajo salarial. Es evidente que sólo con la organización y las iniciativas de lucha desde las bases se va a romper con la pasividad de las dirigencias frente al gobierno.

En la APSE la dirigencia no se cansa de repetir, que irá a huelga en el momento en que aparezca en el plenario el proyecto de Ley de Empleo Público. Es una excusa para no hacer nada, porque el gobierno ha dicho que los proyectos para eliminar los pluses salariales van para “mesas de negociación” y se puede presumir que éste va a ser un proceso que tomará algunos meses.

El objetivo del gobierno es claro: desmovilizarnos mientras tramita el paquete fiscal y recorta el presupuesto nacional, para lograr que el PLN, los libertarios y el PUSC aporten sus votos al IVA y la reforma al impuesto sobre la renta. Es curioso que las dirigencias magisteriales no digan nada al respecto, cuando el gobierno comienza a barajar la eliminación de la dedicación exclusiva al dejarla sin contenido económico en el presupuesto nacional.

Por el congelamiento salarial, el impacto del paquete fiscal sobre el costo de la vida de los sectores populares va a ser muy violento. Es necesario que las dirigencias magisteriales comiencen a rechazar esta embestida del gobierno.

Existe el peligro de que el proyecto de educación dual sea aprobado rápidamente, si no se redobla la movilización y se incorporan a la lucha los padres de familia y los estudiantes.

Esta movilización de hoy es importante para iniciar una escalada de lucha contra todos estos proyectos. Sin embargo, es necesario que todos los sectores del movimiento sindical y popular confluyan en una lucha unitaria, hacia una huelga general indefinida.

Planteamos, por eso, a las dirigencias de la ANDE y la APSE, que convoquen al BUSSCO, la ANEP, el FIT-ICE, la Rerum Novarum y todas las organizaciones populares, a un ENCUENTRO UNITARIO, que defina un plan de movilización para derrotar los proyectos del gobierno.

Presentación.

La Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE) es una combativa agrupación que recientemente se transformó en sindicato. Esta organización es una de las más luchadoras del magisterio de Costa Rica, pero últimamente ha sufrido un proceso de burocratización de su dirigencia, lo que ha originado agrupamientos que tratan de salvar la tradición de lucha de APSE.

Dentro de estos agrupamientos se encuentra la tendencia sindical democrática “Cambiemos”, conformada por diferentes sectores que se oponen la burocratización de APSE. En las recién pasadas elecciones, la tendencia Cambiemos logró ganar 4 importantes cargos dentro de la Junta Directiva.

El documento que reproducimos a continuación es un balance elaborado por los activistas de esa corriente. Lo publicamos íntegramente porque refleja un interesante punto de vista sobre la lucha democratizadora al interior de APSE, y las perspectivas de lucha del magisterio costarricense.

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(ANALISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALES DEL SINDICATO APSE)

El día 23 de julio se realizaron las elecciones nacionales del sindicato APSE en las cuales se eligieron 13 puestos. La abstención fue del 42,4%, ya que de 30 040 asociados con derecho a votar el día de las elecciones, lo hizo un máximo de 17 292 afiliados. En estas elecciones se produjeron varios hechos novedosos e históricos. En primer lugar, que la tendencia de oposición sindical CAMBIEMOS logró obtener cuatro puestos de los 13 que se eligieron, lo cual significa que porcentualmente obtuvo el 30,8% de los puestos electos. Los puestos ganados y las compañeras electas fueron los siguientes:

1) Secretaría de Actas: Gioconda Calvo Padilla.

2) Vocal II: Evelyn Fernández Vargas.

3) Vocal III: Yorleny Calderón Acuña.

4) Suplencia Tesorería Nacional: Silvia Villalobos Jiménez.

En segundo lugar, otro acontecimiento de gran importancia sucedido en este año fue de que las votaciones fueron bien ajustadas en otros cargos, por ejemplo, en el puesto de la vicepresidencia la diferencia de votos entre el grupo honestidad (5 796) y Cambiemos (5 745) fue de apenas de 51 votos, lo cual en términos porcentuales fue de apenas del 0,88%; en el puesto de la secretaría general la diferencia de votos entre el grupo honestidad (6 007) y Cambiemos (5 801) fue de 206, lo que representa porcentualmente apenas un 3,4%, mientras que en el puesto a la suplencia de la fiscalía general, la diferencia de votos entre honestidad (4 827) y cambiemos (4 433), fue de 394, lo que significó en términos de porcentaje, apenas un 8,1%. Lo más probable es que estos tres cargos la tendencia Cambiemos los hubiera ganado, si hubiéramos tenido más presencia propagandista, miembros de mesas y fiscales el día de las elecciones en algunas regionales.

En tercer lugar, es un dato muy importante de señalar que, en varios puestos de elección, la tendencia Cambiemos de las 33 regionales que votaron ganó hasta 21 regionales (suplencia de tesorería nacional), 19 regionales (secretaria de actas), 17 regionales (vicepresidencia y vocalía III), 16 regionales (fiscalía general y vocalía II), 15 regionales (suplencia de fiscalía general) y en otras menos. Es necesario mencionar que, de no haberse desviado votos a otros partidos en los puestos de secretaría general y fiscalía general, o de haber tenido recursos económicos similares, la tendencia Cambiemos los hubiera ganado, ya que la diferencia de votación entre honestidad y Cambiemos para dichos cargos fueron muy parejas. A todo lo anterior, se le suma que, en las votaciones regionales del mes de mayo del presente año, la tendencia Cambiemos ganó varias coordinaciones y otros puestos en diversas regionales, tales como la regional 01, 02 y otras.

En cuarto lugar, con base en los resultados electorales arriba mencionados del sindicato APSE, llegamos a algunas conclusiones preliminares que profundizaremos en próximos análisis. El grupo honestidad que ha controlado y detentado el poder del sindicato APSE a lo largo de 15 años, ha perdido el control absoluto, ya que en estas elecciones, a diferencia de todas las anteriores, no logró ganar todos los puestos de elección popular. Por tanto, la directiva nacional del sindicato APSE será, de ahora en adelante, compartida entre el grupo honestidad y la tendencia sindical Cambiemos, en una relación de 70% y 30%, aunque es necesario mencionar que, los principales puestos, seguirán siendo controlados por honestidad. Sin embargo, ya no podrán hacer lo que quieran a su gusto y antojo, ya que tendrán, dentro de la directiva nacional y en el seno del Consejo Nacional, una oposición sindical fortalecida, robustecida, beligerante, luchadora, anti-patronal y anti-gubernamental. Todo esto refleja el creciente descontento de la afiliación hacia la política conciliadora de la dirigencia del sindicato con el gobierno y la pasividad frente a las imposiciones del gobierno como la última congelación de salario. Cada vez la afiliación confía más en la movilización y la lucha que desarrolla CAMBIEMOS desde la base.

De último, la tendencia sindical CAMBIEMOS agradece a las/los miles de compañeras y compañeros asociados al sindicato APSE que votaron por nuestras y nuestros candidatos y por su programa de lucha. Esta victoria alcanzada por Cambiemos, solo fue posible, gracias a la voluntad y disposición de Cambio de las bases apsinas, con las cuales nos comprometemos a no defraudarlas y acompañarlas en todas las luchas por sus reivindicaciones, necesidades, derechos y solución de sus principales problemas. Muchas gracias compañeras y compañeras apsinos!

TENDENCIA SINDICAL CAMBIEMOS

San Jose, 6 de agosto del 2015.

Por José René Tamariz Corea

La directiva de la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE), en acuerdo con el denominado Bloque Unitario Sindical y Social Costarricense (BUSSCO), frente a la política de congelamiento salarial del gobierno de Solís, solamente realizaron una “invitación” a sus afiliaciones para participar en la movilización del día 27 de julio, impulsada por los sindicatos del ICE en defensa de sus salarios y en contra del proyecto de ley de contingencia sindical, que pretende incrementar la participación del sector privado en la generación de electricidad.

La invitación

Esta invitación, tanto del sindicato APSE como del BUSSCO, constituyó una claudicación al gobierno de Solís, que la hacían pensando en que el gobierno otorgara alguna migaja de reajuste salarial para el día martes que concluían las supuestas “negociaciones” del incremento salarial del segundo semestre. Al final, el gobierno de Solís decretó, el fin de semana pasado, el miserable y burlesco reajuste salarial del 0,08% para el sector profesional del sector público, es decir, 80 colones por cada cien mil colones. Nuevamente, frente a esta burla del gobierno en contra de los profesionales de los empleados públicos, la directiva de la APSE y la dirigencia de BUSSCO no hizo nada, más que la desmovilizar a las bases, haciendo el juego al gobierno. Mientras, por otro lado, el sector neoliberal, impulsa una salvaje campaña en contra de los salarios del sector público, exigiéndole al gobierno la eliminación de las anualidades, dedicación exclusiva y otros componentes salariales.

En esta situación peligrosa para el conjunto del movimiento sindical del sector público, se necesita la más amplia unidad de acción de todas las fuerzas sindicales, Patria Justa, BUSSCO y las demás organizaciones sindicales, alrededor, tanto de la defensa de los salarios del sector público como la lucha por un reajuste salarial por encima del índice de inflación, la defensa de las convenciones colectivas y en contra de los proyectos que pretenden eliminar los pluses salariales e imponer el salario único. Estas cúpulas sindicales deben deponer sus intereses mezquinos y sectoriales, unificando la lucha, por un pliego petitorio unificado que recoja todas las reivindicaciones y problemática sectoriales. Enfrentar, mediante la movilización y la huelga, la arremetida neoliberal en contra de los trabajadores.

Aceptación pasiva

La directiva del sindicato de APSE, encabezada por Ana Doris González, en el marco de la Asamblea de Presidentes de Bases del sindicato APSE realizada el día viernes 31 de julio, asumió y votó una posición de total claudicación hacia el gobierno de Solís, en cuanto a la nefasta política de congelación salarial en el sector público, al oponerse a realizar una movilización para el día martes 4 de julio en contra del 0% u 0,08% de reajuste salarial del gobierno de Solís.

¿Qué acciones ha desarrollado la directiva de la APSE contra de la congelación salarial? Ninguna. Solamente sacó un pronunciamiento en contra del 0% del reajuste. La directiva de la APSE no ha convocado a ninguna movilización para oponerse a esa política en contra de los trabajadores del sector público, más bien se opone a cualquier movilización, lo cual refleja y demuestra que, de forma tácita, tiene un acuerdo con el gobierno de Solís para desmovilizar a las bases apsinas.

Esta política desmovilizadora y claudicante de la directiva de la APSE crea un precedente histórico peligroso, que puede conducir a la derrota de futuras luchas. Llamamos a todas las bases apsinas a pronunciarse y exigirle a la directiva de APSE que impulse la lucha en contra de la política de congelación salarial y las demás políticas anti-populares de la derecha neoliberal y del gobierno.

Por Francisco Quesada

Desde el día martes 14 de julio hasta el martes 21 del mismo mes, el diario La Nación publicó con gran despliegue, los salarios de ciertas ocupaciones de diversas instituciones del sector público. Por ejemplo, el día martes 14 de julio, de forma mal intencionada, decía que el “ICE paga a misceláneos y peones hasta 1,4 millones”, mientras que el día miércoles 15 de julio, otra vez, de forma mal intencionada, decía que “Un oficial de tránsito gana hasta 2,7 millones en UCR”. El objetivo de toda esta campaña mediática de los neoliberales es obligar al gobierno a discutir y aprobar en la Asamblea Legislativa los proyectos de empleo público y salario único.

Los sectores neoliberales sostienen que los salarios del sector público, así como las transferencias a las universidades públicas y otras transferencias, son los responsables del alto déficit fiscal del Estado. Sin embargo, todas las informaciones y estadísticas disponibles indican otra cosa. Según el último informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE), citado por el consultor en impuestos, Marcelo Guevara Leandro, “… en el 2013 la recaudación en nuestro país del impuesto sobre la renta y utilidades significó un 4,1% en proporción con el PIB frente al 9,1% de los impuestos al consumo. Un evidente problema de regresividad que las autoridades nacionales deben resolver en conjunto con el déficit fiscal.” (La Nación, 21 de julio del 2015). Si sumamos ambos impuestos producen una carga tributaria del 13,2%, en donde el 69% del total de los impuestos son indirectos, descansando sobre los sectores de los trabajadores y demás sectores populares, en otras, palabras el sistema tributario costarricense es totalmente regresivo, lo cual debe invertirse y cambiar. Que los impuestos directos constituyan el mayor porcentaje del total de los impuestos.

Por otro lado, el mismo Ministro de Hacienda, Helio Fallas, en su documento “Causas Estructurales del Déficit Fiscal”, sostiene y reconoce que el alto déficit fiscal, no es causado por los salarios del sector público y otras transferencia, sino que es causado por “los altos niveles de incumplimiento tributario y las amplias exoneraciones que se han creado a lo largo del tiempo, -no se han podido compensar los ingresos- de los recursos perdidos por la estrategia de apertura comercial, o sea, los impuestos que se derivaban del comercio exterior.” (Mora, Guido: El déficit fiscal y las falacias de Otto Guevara, La Nación y Canal 7). Efectivamente, los impuestos a las exportaciones pasaron de constituir el 24% del total de los impuestos en el año 1983 hasta un 0,14% del total de los impuestos en el año 2011. Esta abultada y salvaje reducción de los impuestos a las exportaciones, principal motor de la economía nacional, explica unas de las causas estructurales del déficit fiscal. A todo lo anterior se le suma la gigantesca evasión, elusión y fraude fiscal que constituyen el 5,8% del producto interno bruto (PIB), cuestiones a las cuales Helio Fallas, llama eufemísticamente “incumplimiento tributario”.

Entonces en realidad, la causa del déficit fiscal y, por tanto, de la deuda interna y externa, se encuentran en las “amplias exoneraciones” fiscales, así como en la gigantesca evasión fiscal. Esto lo sostiene el propio Ministro de Hacienda, Helio Fallas. Por tanto, toda la campaña sucia y del miedo que han venido impulsando toda la derecha neoliberal en contra de los salarios públicos tiene como fondo, imponer sobre las espaldas y los bolsillos de los trabajadores del sector público el pago del déficit fiscal, que ha sido producido por todas las concesiones, exoneraciones y robo de los capitalistas.

Llamamos a todas las cúpulas y dirigencias sindicales de los diferentes bloques sindicales, centrales sindicales y demás organizaciones sindicales a deponer sus diferencias y unificar una propuesta unificada de lucha que impida que los neoliberales, desde la Asamblea Legislativa y fuera de ella, impongan el salario único, es decir, la eliminación de los pluses salariales. Los emplazamos a convocar una Asamblea Nacional y Popular en la cual se discuta ese plan, así como la preparación, organización y desarrollo de una huelga nacional que derrote a los neoliberales y el gobierno.