La privatización de la administración del sistema de pensiones por parte del gobierno de Armando Calderón Sol, en el año 1996, significaron en los últimos 20 años un jugoso negocio para las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) , y un robo de las cotizaciones de la clase trabajadora salvadoreña. Esta privatización generó una creciente deuda para el Estado, la que, al acumularse en el tiempo, y combinada con la crisis fiscal, ha provocado un impago por parte del gobierno del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN).

Tras varios meses de intenso forcejeo entre los dueños de las AFP y el gobierno del FMLN, la Asamblea Legislativa aprobó casi unánimamente en la madrugada del 28 de septiembre del 2017, un conjunto de reformas al privatizado sistema de pensiones, que constituyen una estocada mortal contra la clase trabajadora.

1.- De las maniobras de ARENA y el  FMLN

Para imponer la privatización, el gobierno de Calderón prometió una mejor pensión, cambiando, sin consultar a los trabajadores, el sistema de reparto por el sistema de capitalización o de ahorro individual. Muchos trabajadores cayeron en la trampa. Los resultados apenas comienzas a verse y sentirse.

En pocos años el sistema  previsional entró en crisis debido a que una parte de los trabajadores quedó con el Estado, mientras otra parte  fue obligada a pasarse a las AFP, pero siempre quedó el  Estado obligado a pagar las pensiones de los trabajadores jubilados, o de los que estaban próximos a jubilarse, siendo el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) encargado de jubilar y pensionar a los trabajadores del sector privado, mientras el Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Públicos (INPEP) era el encargado de jubilar y pensionar a los trabajadores públicos. Mientras las AFP jineteaban el dinero de los trabajadores, el Estado siempre tenía que asumir un alto porcentaje del pago de pensiones, lo que dio inicio a una crisis. La solución a dicho problema por parte del gobierno de Francisco Flores fue la emisión de Bonos, es decir, aumentó la deuda publica

Los Bonos con el tiempo fueron insuficientes para solventar la deuda del Estado respecto al pago de las pensiones, lo que motivó que, bajo el gobierno de Antonio Saca, la Asamblea Legislativa aprobara la Ley del  Fideicomiso de Obligaciones Previsionales (FOP) para cubrir el hueco de la deuda mediante Certificados de Inversión Provisional (CIP) que obligó a trasladar al FOP hasta un máximo del 30% de los ahorros de las cotizaciones de los trabajadores, pero los dueños de las AFP, la empresa privada y los partidos políticos del régimen, mantuvieron el silencio.

Bajo el primer el gobierno del FMLN, siendo presidente Mauricio Funes, la crisis fiscal aumentó, se agudizó el problema del pago de las pensiones, obligándole a aumentar del 30 al 45% los porcentajes de los Certificados de Inversión Provisional (CIP), al mismo tiempo que bajaba los intereses del 3% al 1.5 %, reduciendo las ganancias de los fondos de los trabajadores, lo que le permitiría continuar pagando las miserables pensiones del ISSS y del INPEP.

Es bajo el segundo gobierno del FMLN, siendo presidente Salvador Sánchez Cerén que la crisis fiscal y la crisis del sistema de pensiones ha llegado a niveles insostenibles, la que se agudizó por los constantes bloqueos financieros mediante sentencias de la Sala de lo Constitucional y  el boicot de ARENA en la Asamblea Legislativa, cayendo en determinados momentos en impagos. Como salida coyuntural, alargando la agonía del sistema privatizado de pensiones, el gobierno  del FMLN  cambió el plazo de vencimiento para el pago de los CIP de 25 a 50 años, con un periodo de gracia de cinco años, en los cuales solo pagará los intereses; aumentó los porcentajes del 45 al 50%  los Certificados de Inversión Provisional (CIP) y reorientó fondos presupuestarios (léase reducciones al presupuesto) destinados a educación y salud. Pero estas medidas de austeridad contra los trabajadores resultaron inútiles, ya el partido ARENA, desde su control de la Sala Constitucional, impulsó sentencias que declararon inconstitucionales casi todas las decisiones del gobierno del FMLN. Con ello, ARENA estaba creando las condiciones para negociar la propuesta gubernamental de reformar el sistema de pensiones, protegiendo los intereses de la oligarquía financiera que maneja las AFP, perjudicando a la clase trabajadora.

2.- FMLN desiste de sistema mixto

El boicot de ARENA rindió frutos. En el año 2017, el gobierno de Sánchez Cerén ya no contaba con fondos para continuar pagando las deudas surgidas a raíz de la privatización de la administración de las pensiones. La última propuesta del gobierno del FMLN fue la creación de un sistema mixto de pensiones, mediante el cual las AFP continuarían administrando una parte de las pensiones y el Estado administraría otra parte. La respuesta de la derecha y la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) fue un rechazo rotundo, realizando una gigantesca campaña mediática en contra.

El gobierno del FMLN sabía que la propuesta del sistema mixto no pasaría dentro de la Asamblea Legislativa, debido a que no contaba con los votos de los Diputados de ARENA y demás partidos de la oposición de derecha, a menos que llegara a un acuerdo o negociación con dichos partidos. En realidad, la propuesta del FMLN solo sirvió para presionar a una negociación que permitiera al gobierno obtener algunos fondos de emergencia para aliviar la crisis fiscal, a cambio de permitir a la AFP continuaran con su fabuloso negocio.

3.- Organizaciones sindicales rechazaron a las AFP

Lo propuesta del FMLN de crear un sistema mixto de pensiones, contó con la aprobación de ciertas organizaciones sindicales, pero también hubo rechazo por parte de ciertas organizaciones políticas, sindicales y populares. A medida que pasaba el tiempo, las organizaciones sindicales, tanto afines al gobierno como la oposición de izquierda, se movilizaron y presentaron varias propuestas de reformas al privatizado sistema de pensiones, poco a poco se fue formando un bloque que coincidía en la necesidad de eliminar las AFPs, crear un nuevo sistema de pensiones que garantice pensiones dignas acorde al costo de la vida, que no se aumente la edad mínima para jubilarse, que no se aumenten las cotizaciones para los trabajadores. No obstante, el FMLN manipuló este sentimiento unitario de los trabajadores y sus acciones de protestas, para forzar a que la derecha accediera parte de sus propuestas.

4.- Gobierno y AFP  se repartieron las cotizaciones de los trabajadores

Al final, el gobierno del FMLN abandonó sus posturas iniciales. Aquejado por la crisis fiscal, los diputados del FMLN y de las diferentes facciones de todos los partidos políticos de derecha representados en la Asamblea Legislativa, con el auspicio de representantes de organismos financieros internacionales, cocinaron un acuerdo en horas de la madrugada del pasado 28 de septiembre del 2017,  aprobando con 74 votos de todos los partidos y solo tres abstenciones una reforma a la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones (SAP) que mantiene con vida la privatización del sistema de pensiones

Esta reforma fue alabada por ARENA, el gran empresariado y el gobierno del FMLN. Todos están felices. Los empresarios porque que la permanencia de las AFP garantiza la especulación financiera con los fondos de pensiones de los trabajadores. El gobierno del FMLN también porque ha logrado un respiro financiero, aunque la deuda publica sigue subiendo.

5.- Algunos aspectos dañinos de la reforma aprobada

Desde el Partido Socialista Centroamericano (PSOCA) consideramos que la última  reforma es una continuación de la privatización del sistema de pensiones, iniciada bajo los gobiernos de ARENA, y confirmada bajo el gobierno del FMLN,. Esta reforma no soluciona la crisis del pago de las pensiones

Invitamos a los sindicatos, a los trabajadores y al pueblo, a revisar los siguientes temas que fueron aprobados en el madrugonazo del 28 de septiembre.

a.- Aumento de las cotizaciones: Antes de esta reforma, la cotización global a las AFP era del 13 %. Con la reforma aumenta a un 15 % del ingreso base, de lo cual el trabajador tendrá que aportar 1% más de su salario pasando de 6.25 % al 7.25 %, mientras el patrón pagara también un 1% mas pasando del 6.75 % al 7.75 %. No es lo mismo el pago del 1% para un trabajador, que para un patrón. El nivel de ingresos es abismalmente diferente. Lo anterior afecta directamente a la clase trabajadora por que el salario se reducirá. Una reforma justa hubiese sido cargar el aumento de cotización al patrón y al Estado.

b.- Comisión para las AFP: Como una forma de engañar a los trabajadores, algunas de las exigencias contra las AFP fueron formalmente incorporadas. El porcentaje de comisión que se paga a las AFP aparentemente fue reducido. Anteriormente era del 2.2% del ingreso y lo aportaba el empleador, con la reforma será del 1.9 % del ingreso base de cotización. No obstante, se debe tener en cuenta anteriormente se pagaba el 13 %  en concepto de cotización, ahora se pagará el 15 %, por lo cual aunque disminuyó el porcentaje de pago de comisión, al mismo tiempo aumentó el porcentaje de la cotización, a un nivel que anula la disminución del pago de comisiones.

c.- Cuenta de Garantía Solidaria: A esta cuenta irán inicialmente el 5 % del ingreso base de cotización; y disminuirá levemente a través de los años hasta llegar a 2 % en 2050…” esta es una cuenta que servirá para tener derecho a una pensión de longevidad después de 20 años de recibir pensión…en la cual … dará derecho a una pensión de longevidad. A esta tendrán derecho los afiliados pensionados por vejez y los beneficiarios de pensiones de sobrevivencia y los afiliados con beneficio económico permanente...tendrá derecho a percibir un beneficio de longevidad…Cuando hubieren transcurrido 20 años después del otorgamiento de la pensión de vejez o como máximo cuando hubiesen cumplido 85 años los hombres u 80 años las mujeres…Las personas que no cumplen los requisitos para recibir una pensión de vejez podrá recibir una compensación o devolución de una parte. La cuenta será administrada por las AFP…” (DEM.28/09/2017).

Con la creación de dicha cuenta, en la práctica las AFP están robando 5% de las aportaciones de los trabajadores. En primer lugar, por que proponen que se reducirá hasta el 2% en el año 2050. En segundo lugar, dicho porcentaje del 5% se podrá hacer uso hasta que hayan transcurrido 20 años después del otorgamiento de la pensión de vejez, o como máximo cuando hubiesen cumplido 85 años los hombres u 80 años las mujeres. En tercer lugar, a las personas que no cumplan los requisitos solo les será devuelta una parte.

Mientras las AFP obtienen grandes ganancias, estas nuevamente buscan endeudar al Estado ya que este se ha comprometido a inyectar fondos a “…partir de 2020 hasta un máximo de 2.5 % del presupuesto general de la nación para pensiones mínimas si la cuenta solidaria es insuficiente, en 2018 y 2019, podrá inyectar 1.7 %.” (DEM.28/09/2017).

d.- Inversión de Fondos: Las AFP se caracterizan por hacer negocios especulativos con los ahorros de la clase trabajadora. Para lidiar con la crisis financiera en materia de pago de pensiones, los gobiernos tanto de ARENA como del FMLN, echaron mano sobre los ahorros de los trabajadores. Cuando ARENA gobernaba y utilizaba el dinero de los fondos de pensiones, la Sala Constitucional no decía nada, cuando el FMLN gobernó e intentó hacer lo mismo, la Sala Constitucional lo declaró inconstitucional. Con la reforma nuevamente se ponen en riesgo los fondos de ahorro de las pensiones. Esta contempla que, para poder invertir los ahorros de las pensiones, se crearán de una serie de fondos: Fondo Crecimiento, Fondo Moderado, Fondo Conservador,       Fondo Especial de Retiro. Con la reforma los límites de inversión del Fondo de Pensiones aumentaron del 20 % y 45 %. Nada asegura una rentabilidad de los ahorros y deja en manos de las AFP el destino final de estos ahorros.

e.- Anticipo de 25% de los ahorros de pensión:  La crisis financiera y fiscal está asfixiando a la clase trabajadora y a la clase media. La oligarquía financiera y el gobierno busca aprovecharlo a su favor. ofreciéndole a los trabajadores el poder hacer uso de un 25% de sus ahorros. Pero existen ciertas condiciones que los trabajadores deben cumplir para hacer uso de sus propios ahorros; para ello deben haber cotizado al menos 10 años y no estar jubilados.

Lo anterior también dependerá de la edad del cotizante:  En 2017 podrán hacer uso de este adelanto de saldo, los hombres de 58 años de edad en adelante, y las mujeres de 53 años en adelante. En 2018 los hombres que tengan 56 años o más y mujeres de 51 años en adelante. En 2019 los hombres de 54 años en adelante, y las mujeres a partir de los 49 años. En 2020 hombres desde los 52 años, y las mujeres desde los 47. En 2021 hombres desde los 50 años, y mujeres desde los 45. En 2022 hombre de 46 años en adelante y de 41 en adelante para las mujeres. En 2023 se elimina el requisito de edad para las mujeres, podrán hacer uso anticipado de parte de sus ahorros las de cualquier edad.  Mientras los hombres lo podrán hacer de los 42 años de edad en adelante. Desde 2024 hombres y mujeres de cualquier edad, debiendo cumplir el requisito de haber cotizado 10 años.

En realidad, solo una minoría de cotizantes podrá hacer uso del 25% de sus ahorros.  Esta es una reforma engañosa ya que no todos los cotizantes podrán usar este supuesto beneficio, y en caso de hacerlo y no pagarlo la edad para jubilarse aumentaría.

Estamos ante una estrategia mediante la cual las AFP buscan quedarse con el ahorro de las pensiones, a la vez que estarían alargando el tiempo de jubilación. Si leemos con cuidado observaremos que si …usas una quinta parte o menos de ese 25 %, deberás trabajar un año más. Si usaste dos quintas partes, dos años; si usas tres quintas partes, tres años; cuatro quintas partes, cuatro años, y si retiraste el 25 % completo, cinco años más.” (LPG. 05/10/17).

f.- Edad de Jubilación: Por el momento directamente la edad mínima para jubilarse no fue aumentada, pero la reforma dejó sentado que se revisará para el 2021.

6.- Por un justo sistema de pensiones: Unidad, movilización y lucha sindical

El gran empresariado y todos los partidos de derecha cerraron filas en torno a su propuesta de reformas al sistema de pensiones. En su momento se presentaron como los defensores de los ahorros de la clase trabajadora, pero en la práctica quedó demostrado que lo único que defendían era sus propios intereses.

El FMLN, por su parte, también se mostraba como defensor de los intereses de la clase trabajadora, pero en la práctica solo busca negociar y pactar con el gran empresariado y los partidos de derecha la aprobación de recursos financieros que le permitieran un respiro económico al actual gobierno, y obtener fondos para continuar su gestión. A cambio de ello reafirmó el negocio de las AFP, quienes, por su parte, a cambio cedieron migajas de sus ganancias, a la vez que se recarga la crisis a la clase trabajadora y al pueblo.

La dirigencia del FMLN está consciente del desgaste político que generará esta reforma del “madrugonazo” en las próximas elecciones legislativas y municipales. Los trabajadores y la izquierda independiente no podemos cargar con los graves errores del gobierno del FMLN.

Los trabajadores y organizaciones sindicales influenciadas por el FMLN, asi como organizaciones independientes, presentaron sus propuestas, pero estas no fueron tomas en cuenta ni por el FMLN mucho menos por los partidos de Derecha.

Desde el Partido Socialista Centroamericano (PSOCA) llamamos a los sindicatos influenciados por el FMLN, a revisar el comportamiento de su conducción, y a continuar la lucha por la derogación de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones (SAP).

A los sindicatos y organizaciones independientes, los llamamos a mantenerse firme en la lucha. La lucha contra las AFP no ha terminado. Llamamos a todos los trabajadores, del sector público y el sector privado, a las personas jubiladas, a crear un frente común de lucha, independientemente de las ideologías o preferencias partidarias, para que luchemos unidos de cara a exigir  un sistema de pensiones que permita volver al clásico sistema tripartito de seguridad social, donde la mayor parte de la responsabilidad social recaiga sobre los empleadores y el Estado, pero esta vez pero bajo control de los trabajadores y los sindicatos, única forma de luchar eficazmente contra la corrupción y el despilfarro en las instituciones de la seguridad social.

Centroamérica, 7 de Octubre del 2017

Secretariado Ejecutivo Centroamericano (SECA)

Partido Socialista Centroamericano (PSOCA)

Repudiemos el desalojo violento realizado por los militares en la UNAH!

Libertad inmediata a todos los compañeros y compañeras detenidos!!

Como delincuentes, arropados en las sombras de la noche, pero armados hasta los dientes, a las 5 de la madrugada de hoy 8 de septiembre, tropas especiales de la Policía, Batallón de Cobras y agentes de la DPI, procedieron a tomar por asalto los edificios de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), que todavía se encontraban tomados por la las distintas organizaciones y corrientes organizada en el Movimiento de Estudiantes Universitarios (MEU)

El asalto ya se veía venir, pero tomó de sorpresa a los compañeros y compañeras que llevaban más de 80 días de lucha, soportando presiones de las autoridades y de los grandes medios de comunicación, aguantando hambre y desvelos. Como un operativo militar, lo primero que hicieron las tropas de asalto fue capturar a los principales dirigentes, entre los que se encuentran los siguientes compañeros: Yasser William Fuentes, Brenda Miralda, Fernando Ramírez, Pablo Madrid, Miguel Flores, Kenny Reyes, Dorian Turcios, Duncan Adonay Turcios,  Jorge López, José Jorge Cruz, Dorian Álvarez, Erick Geovanny Gómez,  Zuly Rodríguez, Suset Velázquez, José Jorge Chacón, y muchos otros más, quienes han sido trasladados al cuartel conocido como Core-7.

A pesar que la dirigencia del MEU ya había declarado su intención de entregar las instalaciones bajo ciertas condiciones mínimas, y que incluso ya habían sido entregados algunos centros regionales como en la UNAH- Valle de Sula y otros, las autoridades de la UNAH, encabezadas por Julieta Castellanos, procedieron a dar la orden de ingreso de los militares dentro de la UNAH, violentando la autonomía universitaria y reafirmando su voluntad totalitaria de imponer su salida humillando al movimiento estudiantil.

Condenamos enérgicamente la usurpación del recinto universitario por uniformados con armas, fieles representantes del aparato represivo del Estado de Honduras. Y además señalamos la incompetencia de Julieta Castellanos, la vice-rectora Belinda Flores, y demás equipo rectoral que le asiste, por haber entregado la autonomía universitaria en manos de estos asesinos armados, que otrora fueran torturadores de estudiantes.

Llamamos a todas las organizaciones políticas de izquierda, y aquellas que se reclaman democráticas, a todas las organizaciones estudiantiles de Centroamérica, a iniciar una campaña internacional de repudio al asalto a las instalaciones de la UNAH, exigiendo la liberación inmediata de todos los dirigentes estudiantiles detenidos. Solo la movilización y la solidaridad impedirá que Julieta Castellanos inicie procesos judiciales penales contra los compañeros y compañeras, con el objetivo de tener rehenes en momentos en que inicia la transición hacia el nombramiento de nuevas autoridades dentro de la UNAH. Una vez mas la burocracia universitaria no quiere la participación ni el ojo vigilante de las organizaciones estudiantiles independientes.

Centroamérica, 8 de septiembre del 2017

Secretariado Ejecutivo Centroamericano (SECA)

Partido Socialista Centroamericano (PSOCA)

Las ilusiones de la dirigencia del MEU en el Congreso Nacional terminaron muy mal: ¿Que hacer ante el retroceso de la lucha en la UNAH?

La lucha de los estudiantes de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) vive un periodo de estancamiento después de más de 80 días de tomas de los edificios.

El método de las “Tomas” y participación estudiantil

Las tomas son un método de lucha que los estudiantes se ven obligados a realizar para luchar contra la represión y criminalización de la rectora Julieta Castellanos. No obstante, a pesar del heroísmo desplegado por los activistas estudiantiles, debemos evaluar si la prolongación de las tomas, comienzan a ser negativas para los objetivos propuestos por el MEU. En las ultimas semanas, ante el recrudecimiento de la lucha por la destitución de Julieta Castellanos, un grupo de luchadores de vanguardia se ha convertido en la fuerza de choque que retiene los edificios tomados, soportando las embestidas de los cuerpos de seguridad privada, el hambre y el desvelo, así como el acoso y embestidas de la Policía, además de la constante campaña de los grandes medios de comunicación en su contra.

En cierta medida, la conducción del MEU cayó ingenuamente en la trampa tejida por rectoría, quien en todo momento tuvo la estrategia de endurecer posiciones para prolongar la lucha estudiantil, con el objetivo de cansar a las bases estudiantiles para debilitarla. Se produjo una separación, entre los métodos utilizados por la vanguardia estudiantil, que son fundamentalmente las tomas de edificios, y las aspiraciones y preocupaciones de la mayoría de los estudiantes, dando como resultado una disminución de las asambleas estudiantiles, y debilitamiento de las mismas Asociaciones, que son el alma y nervio del movimiento estudiantil, las que terminan sesionando y luchando en soledad.

Uno de los primeros movimientos estratégicos de Julieta Castellanos fue cancelar el periodo académico en sistema a distancia en Choluteca, como advertencia y chantaje hacia el movimiento estudiantil. De esta manera indicó su firme voluntad de cerrar el periodo académico en toda la UNAH, si continuaba el desafío estudiantil.

Ausencia de consignas movilizadoras

En este nuevo ciclo de lucha, las consignas eminentemente estudiantiles, como la derogación de las Normas Académicas, y la aprobación de unas nuevas, pero con participación de los estudiantes, así como el respeto a las elecciones y la representación estudiantil, fueron sustituidas por una sola consigna: la destitución de Julieta Castellanos.

En su oportunidad alertamos que el abandono de los temas que interesan a los estudiantes, y convertir la destitución de Julieta Castellanos en la consigna principal, contribuía objetivamente a la desmovilización de los estudiantes. Lamentablemente, nuestra alerta no fue escuchada. El resultado ha sido que, después de dos meses de dura lucha, al no existir consignas centrales que movilicen a los estudiantes por sus propios intereses, la base estudiantil no participa en masivamente en asambleas ni movilizaciones, y en ciertos casos hubo abierta oposición al método de las tomas de edificios.

La lucha por los espacios dentro del gobierno universitario

El MEU ha representado un fenómeno progresivo de despertar del movimiento estudiantil en Honduras, especialmente durante el año 2016. Sin embargo, el ciclo de luchas durante el año 2017, tuvo una naturaleza distinta. Poco a poco, de manera casi imperceptible, la lucha fue dando un giro distinto: la conducción del MEU se embarcó en una dura lucha por reconquistar espacios dentro de las estructuras del gobierno universitario, un derecho conculcado hace años por Julieta Castellanos, quien ha boicoteado cualquier tipo de participación independiente estudiantil.

Al convertir en consigna central la destitución de Julieta Castellanos, en una coyuntura en la que finalizaba su segundo periodo como rectora, la conducción del MEU concentró sus esfuerzos en mostrar fuerza ante la inminente reorganización del gobierno universitario. Esta decisión no era incorrecta, el error estratégico de la conducción del MEU fue abandonar las reivindicaciones estudiantiles, no combinarlas con la lucha por la recuperación de los espacios dentro del gobierno universitario.

Dentro del error estratégico, organizó las dos marchas conocidas como MTM (Madre de todas las Movilizaciones) con el objetivo de introducir un proyecto de ley ante el Congreso Nacional para nombrar un “gobierno provisional universitario”. Pero sin contar con la presión del movimiento estudiantil en las calles, cualquier proyecto de ley terminaría siendo tergiversado. En su oportunidad, también alertamos que el involucramiento del Congreso Nacional, controlado por el Partido Nacional, era pernicioso para el movimiento estudiantil, porque fueron los diputados los que autorizaron una reforma a la Ley Orgánica de la UNAH para permitir la reelección de Julieta Castellanos para el periodo 2013-2017.

El dictamen del Congreso Nacional: una burla

En medio de una campaña electoral a nivel nacional, donde el presidente Juan Orlando Hernández lucha por imponer su reelección, los diputados del Congreso Nacional han actuado con una cautela sin precedentes.

Esta Comisión Especial estaba conformada por el diputado Edwin Pavón del Partido Unificación Democrática (UD), actualmente aliado del Partido Nacional; Edgardo Casaña, del partido LIBRE; Liberato Madrid del Partido Anticorrupción (PAC) que lidera Marlene Alvarenga, otro aliado del PN; Maynor Vargas del Partido Liberal (PL); Audelia Rodríguez, tránsfuga de LIBRE y que ahora milita con Partido Demócrata Cristiano de Honduras (PDCH). y los diputados Renán Inestroza y Carmen Rivera, del oficialista Partido Nacional. La composición de la Comisión Especial nos indica un control absoluto del Partido Nacional

Con el hecho de haber introducido un proyecto de ley ante el Congreso Nacional, se estaba priorizando los mecanismos de negociación parlamentaria, por encima de la dura lucha que libra la vanguardia estudiantil con la toma de edificios. No fue un error emplazar a los diputados del Congreso Nacional, para demostrar su parcialidad ante el pueblo de Honduras, el error consistió en que no se logró sostener al mismo tiempo la movilización y la participación masiva de los estudiantes para obligar a los diputados del Congreso Nacional a no desvirtuar el proyecto de ley presentado.

La Comisión Especial cumplió con la formalidad de convocar y escuchar a diferentes sectores de la comunidad universitaria, pero al final dio una puñalada imponiendo la política del gobierno del Partido Nacional, de hacer algunas concesiones que no pongan en peligro la reelección de JOH. El Congreso Nacional aprobó sin mayor discusión el Dictamen de la Comisión Especial, que ya es una ley. No fue causalidad los aplausos de Julieta Castellanos a la nueva ley.

Un interregno, esperando la reelección de JOH

Esta ley viene a crear un gobierno universitario provisional, pero no con la participación igualitaria propuesto por el MEU, sino con la elección provisional de nuevas autoridades, pero basados en la antidemocrática Ley Orgánica de la UNAH. El diputado nacionalista, Renán Inestroza, resumió el aspecto central de la nueva ley: “En cuanto a la otra petición del MEU de un gobierno provisional a lo interno de la UNAH, al analizarla, prácticamente eso era violentar la Ley Orgánica Universitaria y la Constitución de la República y ese fue el criterio casi unánime de casi todos los miembros de la comisión multipartidaria”. (La Tribuna, 31/08/2017)

Con ello el gobierno del Partido Nacional y sus aliados (el diputado de LIBRE no se desmarcó) mantuvo la institucionalidad creada con la Cuarta Reforma, es decir, las nuevas autoridades serán electas del aparato administrativo consolidado con los dos periodos de Julieta Castellanos. Un julietismo pero sin la persona desagradable de Julieta Castellanos. Y todavía tenemos que estar pendiente si este periodo de gobierno provisional no es un interregno que le permita a Julieta Castellanos postularse nuevamente más adelante. La nueva ley vino a revalidar legalmente la formación de la Junta de Dirección Universitaria (JDU) de la UNAH, encargada de organizar los comicios internos. De esta manera la UNAH no queda acéfala, y las cosas siguen igual o peor.

Lo que no debemos perder de vista es que este interregno es por corto tiempo, y la nueva ley viene a crear condiciones para una reorganización total de la UNAH, habrá elecciones de autoridades en los distintos niveles, esperando la reelección de JOH para, con la votación obtenida, iniciar los cambios dentro de la UNAH que garanticen el control del Partido Nacional y la consolidación definitiva de la Cuarta Reforma.

Con la nueva ley todo se ha pospuesto, se ha transformado en provisional, esperando la reelección de JOH, para después iniciar el asalto final sobre la UNAH, y el jugoso 6% del presupuesto nacional.

Lo más grave: la intromisión del TSE en las elecciones estudiantiles

Uno de los aspectos más graves de la nueva Ley es la intromisión del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) en las elecciones universitarias, a través de la discusión y elaboración del Reglamento Electoral Estudiantil (REE). Esto es la negación de la autodeterminación del movimiento estudiantil, y una negación absoluta de la autonomía universitaria.

Las elecciones estudiantiles deben ser organizadas y dirigidas por las propias organizaciones estudiantiles, sin injerencia de ninguna institución del Estado. El hecho que las elecciones universitarias se realicen después de las elecciones del noviembre de este año, nos indica que el aparato del Partido Nacional se prepara para asaltar y copar las Asociaciones y demás organismos estudiantiles.

Una pequeña concesión: el sobreseimiento de los compañeros procesados

Para calmar al MEU, y para garantizar una negociación futura, las autoridades judiciales, aliadas con las autoridades universitarias, de un solo tajo decidieron absolver a los compañeros que habían sido procesados penalmente, lo que demuestra que esto era una conspiración para mantener un grupo de rehenes en el proceso de negociación y que nunca hubo méritos legales para llevar a los juzgados penales a los estudiantes criminalizados.

La protesta de ADEUNAH

Los docentes organizados en Asociación de Docentes de la UNAH (ADUNAH), por motivos muy particulares, también tenían algún grado de expectativa en el proyecto de ley introducido por el MEU. A ADEUNAH preocupa, con justa razón, que no se ha organizado el Consejo General de la Carrera Docente, que sería el organismo que garantizaría la estabilidad laboral de los docentes, sujetos en muchos casos a presiones y chantajes por parte del partido gobernante.

Aunque los docentes se mantuvieron, en términos generales, fuera de la lucha, constituyen un sector importante, aliados estratégicos del movimiento estudiantil, junto al otro sector: los trabajadores de la UNAH. La alianza de estos 3 sectores (estudiantes, docentes y trabajadores) es lo único que permitirá democratizar las estructuras de gobierno de la UNAH y dar la batalla en defensa de la educación publico gratuita y de calidad.

En momentos de retroceso afloran las rencillas y contradicciones

La situación anteriormente descrita, ha producido una crisis interna al interior del MEU. La enorme presión de los enemigos externos se hace sentir al interior de la vanguardia universitaria. La actual crisis universitaria es quizá el producto de varias contradicciones gestadas a lo interno del movimiento estudiantil; unida a varias situaciones que en su momento fueron de crucial importancia, pero desaprovechadas o mal dirigidas por la conducción del MEU. En el 2016, con la firma de los acuerdos de julio, se trazó un punto de referencia que tal vez dio un nuevo giro a la lucha: se consumó un trato en donde soltar edificios, el regreso a clases y la construcción de las Normas Académicas eran prioridad, pero se pasó inmediatamente a una lucha frontal y decisiva, sin haber consultado previamente a las bases estudiantiles.

Las contradicciones se acumularon y explotaron. El MEU se fracturó internamente luego de la realización del Congreso Eduardo Becerra Lanza. Fueron las posturas de los movimientos independientes como el MAU y Los Brians quienes asumieron el liderazgo, cuando se reinició la represión de Julieta Castellanos, luego de la timorata conducción de la dirigencia del MEU. Pasar a una lucha frontal, en un giro imprevisto, sin estar acuerpados por las bases, significó prácticamente en el sacrificio de varios miembros de estos movimientos en la toma parcial del edificio administrativo de la Universidad: más de veinte sancionados penal y administrativamente.

Los errores van desde haber cesado la comunicación directa con las bases estudiantiles, quienes no tuvieron empoderamiento en las decisiones que el MEU enarbolara como idóneas. Aunque la Huelga de Hambre significase a lo interno del movimiento una medida fuerte de presión, prácticamente pasó desapercibida como tal. La presión ejercida en las tomas de los edificios concentró la atención de la mayoría de estudiantes en el tema de las clases.

La lucha de intereses de pequeños grupos, la falta de armonización a través de la discusión democrática, dentro del movimiento estudiantil logró debilitar lo que antes fuera una vanguardia de lucha contra las medidas injustas de la administración de Julieta Castellanos. Las distintas corrientes de LIBRE, las silenciosas maniobras del Partido Nacional, y el afán de algunos supuestos dirigentes en subir de perfil político electorero, dieron el golpe de gracia a la plausible organización que otrora tuviera el MEU. El contagio partidario tuvo su caldo de cultivo en los dirigentes de Derecho, quienes arrebataron el liderazgo a los compañeros que, sin afán protagónico, pudieron haber asumido, sin tener que enredarse en los tentáculos partidistas.

Las Asociaciones de carrera han sufrido un derrumbe organizativo tremendo, debido a la irrupción de movimientos apáticos o frentistas que, o boicotearon internamente estas organizaciones, o dejaron pasar sin más, decisiones reaccionarias de no involucramiento. Si las Asociaciones de carrera se debilitan o desaparecen, el MEU puede sufrir un golpe moral, pues son éstas quienes ofrecen dirección ante los escenarios más complicados que se vengan.

Discutamos un balance para reorganizar el movimiento y las Asociaciones de Carrera

Actualmente ya nadie defiende las tomas. La propia conducción del MEU ha aceptado sin humildad la necesidad de retroceder, ante el golpe bajo propinado por el Congreso Nacional contra el movimiento estudiantil.

Y lo más natural, cuando hay una situación adversa, como la aprobación de la ley que permite el nombramiento de autoridades provisionales, es retroceder en orden y convocar a los estudiantes de cada Facultad o Escuela, para que sean las bases las que tomen la decisión. Creemos que la situación impone retroceder un poco, reagrupar a los estudiantes en su centro natural de reuniones, como son las aulas, para desde ahí sacar un balance de las amargas experiencias de esta lucha, en la que prevalecieron las tomas, sin consultar a las bases.

El MEU llego a ser una organización poderosa, porque representa el renacer de las Asociaciones de Carrera, el alma y nervio del movimiento estudiantil. La tarea más importante en el futuro inmediato es la reorganización y revitalización de las Asociaciones de Carrera. Si esto se logra, el movimiento se recupera rápidamente. La agenda de las reivindicaciones estudiantiles debe estar nuevamente sobre la Mesa. No perdamos de vista que el interregno creado por el Congreso Nacional, solo espera la reelección de JOH para asestar el golpe definitivo que permita el control total del Partido Nacional sobre la UNAH. ¡No lo podemos permitir!!

Centroamérica, 4 de Septiembre del 2017.

Secretariado Ejecutivo Centroamericano (SECA)

Partido Socialista Centroamericano (PSOCA)

GUATEMALA. - ¡!Paro Nacional de 24 horas para exigir la renuncia de Jimmy Morales y su gobierno!!

La crisis política de 2015, que puso fin al gobierno corrupto de Otto Pérez Molina, mediante la renuncia de él y su vicepresidenta, y su posterior enjuiciamiento, fue resuelta por un acuerdo entre la oligarquía y el imperialismo estadunidense; el Congreso eligió un nuevo presidente para finalizar el periodo y se realizó el proceso electoral que ya estaba en curso.  El resultado fue elección del comediante Jimmy Morales, un novato en política que prometía no ser corrupto ni ladrón, candidato presidencial del partido Frente de Convergencia Nacional-Nación (FCN), acuerdo reaccionario que contó con el respaldo de los sectores poderosos del país. 

Conforme el acuerdo preliminar entre las cúpulas, el presidente Morales y su partido debían facilitar y apoyar los planes del imperialismo estadunidense para sanear el sistema político de la corrupción enraizada en las instituciones del Estado, fortaleciendo el funcionamiento transparente del Estado burgués, como parte esencial del Plan Alianza Para la Prosperidad (PAP). El cumplimiento de este acuerdo es contrario a los intereses de un sector de la burguesía emergente, que se ha enriquecido a costa de los recursos del Estado, del cual hacían parte Pérez Molina y el PP. Para reformar al Estado, era vital la colaboración de Jimmy Morales con la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) y el Ministerio Público (MP), los principales agentes del imperialismo, acuerpados por supuesto por la embajada gringa, con el embajador Todd Robinson al frente. Entre 2015 y 2017 se dio un compás de espera, mientras el nuevo gobierno asumía el control de las instituciones estatales y cumplía con lo previamente acordado.

Pero el papel de Morales y el FCN en la campaña anticorrupción, se vio empañado desde el inicio. El FCN es una expresión política de las oscuras fuerzas económicas que tienen su principal sustento social en los militares que salieron victoriosos de la lucha anti insurgente que termino formalmente en 1996. El FCN tiene una su dirección a los altos mandos de exmilitares, implicados en masacres durante la guerra interna, permitiendo la entrada al FCN de una pandilla de exdiputados del Partido Patriota (PP) y de LIDER, tránsfugas con arraigadas prácticas de corrupción, que representan a la burguesía emergente corrupta que se niega a desaparecer.

A finales de 2016, el FCN entró en alianzas con los partidos más conservadores del Congreso para lograr la presidencia de la Junta Directiva en el periodo 2017, y empezó a resistirse a las reformas democráticas impulsadas por la CICIG, que ya se había manifestado durante las primeras discusiones de las reformas constitucionales. Mientras el secretario general del FCN, el militar retirado y diputado Edgar Ovalle, perdió su derecho de antejuicio y se dio a la fuga, acusado por masacres a la población indígena.

En el transcurso de 2017, el FCN y los partidos conservadores han sido parte fundamental de la oposición a las reformas a la Constitución y a la Ley Electoral, que pretenden reformar el sistema político y cortar situaciones que permiten la corrupción. La oligarquía guatemalteca y los Estados Unidos pretenden reformar solamente lo justo y necesario para engañar a los trabajadores y el pueblo, para hacerles creer que se están gestando grandes cambios y de esta manera se olviden de sus luchas y protestas. Este plan de “reformas democráticas” impulsado por el imperialismo y la CICIG es harto insuficiente para las necesidades urgentes del pueblo guatemalteco. A pesar de que las reformas planteadas son limitadas e insuficientes, el sector más corrupto de la burguesía emergente y sus representantes políticos, el FCN, se resisten encarnizadamente al cambio. Se oponen a los cambios mínimos que impulsa la CICIG, porque el mecanismo de acumulación de capital proviene de su corrupto control de las instituciones del Estado, las que saquean para enriquecerse.

No fue casualidad, pues, que una de las primeras manifestaciones de este nuevo conflicto, que viene de la época de Pérez Molina, y que no quedo resuelto con el acuerdo del 2015, fue que personaje cercano al presidente Morales intentó en dos ocasiones cabildear contra del embajador Robinson en las oficinas del Congreso de Estados Unidos. Estos fueron los primeros indicios de un nuevo conflicto inter burgués en Guatemala.

El boicot del presidente Morales y el FCN a las reformas políticas impulsadas por el imperialismo ha tenido como consecuencia que éste haya dado vía libre a la CICIG y el MP para presionarlo. Primero, cuando en enero de este año ordenaron la captura del hijo y hermano del presidente Morales, por un caso de corrupción en el registro de la propiedad, en 2013. Y recientemente, con la investigación de financiamiento ilícito del FCN-Nación durante la campaña electoral 2015, por casi US$ 1 millón, cuando Morales era el secretario general del partido. Por ello es que, ejerciendo más presiones contra el grupo de poder que representa el Morales y el FCN, el MP y la CICIG han solicitado quitar el derecho de antejuicio al presidente Morales y que este sea procesado penalmente, lo que en fondo significaría que pierde el cargo de presidente de Guatemala.

La respuesta de Morales fue declarar non grato a Iván Velásquez, jefe de la CICIG, para expulsarlo de Guatemala. Organismos de la sociedad civil se ampararon ante la Corte de Constitucionalidad (CC), solicitando la suspensión de la expulsión de Velásquez, obteniendo una sentencia provisional favorable. Después de su visita a la ONU, y de reunirse con el Secretario General de la ONU, para pedir la remoción de Velásquez, el Ministerio del Exterior guatemalteco, retrocedió un poco afirmando que Morales solamente pidió que la CICIG se “circunscriba al mandato otorgado para su funcionamiento”, es decir, no logró el apoyo necesario para expulsar al comisionado de la CICIG. Esta situación debilita aún más al gobierno de Morales. Algunos de sus ministros y viceministros han renunciado, abandonando al barco que se hunde.

Guatemala se acerca a una situación prerrevolucionaria, por la crisis y enfrentamientos en las alturas, y por la agitación social que sacude al país. Ya hay pequeñas pero significativas manifestaciones en apoyo a Velázquez y el MP. La Iglesia Católica ha manifestado su apoyo a la gestión de la CICIG. Las embajadas de los imperialismos norteamericano y europeo han dado su respaldo a la CICIG. El gobierno de Morales pende de un hilo.

También observamos en la izquierda y en la conducción de los sindicatos y organismos populares, un apoyo público o velado a la gestión de la CICIG.  La “Sociedad Civil” y las ongs, incluyendo al Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF), la URNG y al Frente Estudiantil (organizado por la agrupación “UsacEsPueblo”, ganador en las elecciones a la AEU), anunciaron su apoyo a la CICIG y al MP. El empresario organizado en el CACIF tiene una posición ambivalente, por un lado, temen oponerse a las directrices del imperialismo, pero, por otro lado, temen al curso de los acontecimientos ya que varios de sus directivos importantes han sido acusados y encarcelados por corrupción o defraudación fiscal.

La CICIG ha entrado en conflicto abierto con el gobierno de Jimmy Morales porque este no cumple con las reformas democráticas que, según la CICIG, deben ser implementadas. Estas son reformas mínimas que no responden a las grandes aspiraciones democráticas de la mayoría de la población. No es cierto que el enemigo de mi enemigo es mi amigo. La CICIG y el MP no son amigos de los trabajadores ni de la izquierda. Por el hecho de enfrentar al gobierno de Morales no significan que sean nuestros amigos, ni que debamos confiar en ellos.

El Partido Socialista Centroamericano (PSOCA) exige la renuncia inmediata del presidente Jimmy Morales, por no cumplir con las expectativas de lucha contra la corrupción, y por haber encubierto al grupo de poder detrás del FCN. Apoyamos la demanda de los campesinos de CODECA que hace algunas semanas exigieron la renuncia de Jimmy Morales.  Rechazamos al sector burgués emergente que se ha enriquecido a costa de los recursos del Estado, pero también rechazamos la injerencia del imperialismo norteamericano a través de su embajada y la CICIG. Guatemala necesita una profunda revolución democrática, la que quedó inconclusa con el golpe de Estado de 1954, que extermine la corrupción, que garantice la tierra para los campesinos, el respeto de los territorios de las comunidades indígenas, que provea a la población de servicios gratuitos y eficientes de educación, salud, vivienda, transporte, salarios dignos y acordes al costo de la vida, que amplíe al máximo los derechos democráticos de la población, que se plantee la reconstrucción de Centroamérica en un solo Estado Federal, etc.

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Deben ser los sindicatos y los trabajadores organizados quienes se pongan al frente de la lucha contra el corrupto gobierno de Jimmy Morales y el FCN, llamamos a convocar a un Paro Nacional de 24 horas, demandado la renuncia de Jimmy Morales. Llamamos a la unidad en la lucha y la movilización de todos los sectores realmente democráticos, que se oponen al corrupto gobierno de Jimmy Morales, heredero y continuador del statu quo establecido por las fuerzas reaccionarias, para en conjunto impulsar las reivindicaciones de los trabajadores, campesinos, sectores populares e indígenas. El PSOCA llama a movilizarnos por la convocatoria inmediata de una Asamblea Nacional Constituyente, que agrupe a los trabajadores y los pueblos indígenas, plurinacional e inclusiva, que transforme y reorganice a Guatemala en favor de los oprimidos y explotados. De igual manera, llamamos a estar vigilantes contra las maniobras del Congreso de la Republica, controlado por el FCN y sus aliados.

 

¡EXIGIMOS LA RENUNCIA DE JIMMY MORALES Y SU GOBIERNO!

¡POR UNA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE LOS TRABAJADORES Y LOS PUEBLOS INDÍGENAS, PLURINACIONAL E INCLUSIVA!

¡PARO GENERAL DE 24 HORAS!

 

 

Centroamérica, 27 de Agosto del 2017

 

Secretariado Ejecutivo Centroamericano (SECA)

Partido Socialista Centroamericano (PSOCA)

 

¡¡Frenemos la ofensiva de Julieta Castellanos!!

¡¡Convocatoria inmediata a una Asamblea Nacional de Delegados Estudiantiles de la UNAH!!

 

La lucha de los estudiantes de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) ha pasado por diferentes etapas en los tres últimos años, pero este año 2017 la crisis ha llegado su máximo clímax. Después de las victorias obtenidas a finales del año 2016, que obligaron a la rectora Julieta Castellanos a negociar y a establecer un precario statu quo con la conducción del Movimiento Estudiantil Universitario (MEU), las contradicciones volvieron a ponerse al rojo vivo.

La nueva ofensiva de Julieta Castellanos

Envalentonada por la poca asistencia de estudiantes al I Congreso Nacional de Estudiantes Universitarios “Eduardo Becerra Lanza”, a finales de abril, la rectora Julieta Castellanos decidió medir el pulso con el movimiento estudiantil, reafirmando su poder con el objetivo central de sondear la posibilidad de reelegirse por un nuevo periodo. Inició una nueva ofensiva contra los estudiantes: volvieron las persecuciones y la criminalización de la lucha estudiantil.

Evidentemente, los ataques obligaron a los diferentes grupos de la vanguardia estudiantil a pasar nuevamente a la lucha. La conducción del MEU estaba erosionada, después del giro reformista y conciliador de finales del año 2016. Presionada por los ataques de Julieta Castellanos, se vio forzada a reiniciar nuevamente la lucha, en circunstancias complejas y distintas.

Parte de esta ofensiva es la amenaza de cancelación del periodo académico, decisión que afectaría a los estudiantes, cuyo principal esfuerzo consiste en estudiar y graduarse

Resurgimiento de la lucha, pero ….

Los procesos judiciales contra dirigentes estudiantiles es el arma preferida de rectoría contra los estudiantes en lucha. Esta judicialización es una clara violación a los acuerdos alcanzados el año 2016. Las agresiones provocaron la solidaridad de la mayoría de los estudiantes. No obstante, en este proceso de resurgimiento de la lucha estudiantil ocurrió un raro fenómeno: en la medida que el conflicto se agudizaba, un sector de los estudiantes se mostró pasivo, mientras una minoría, compuesta por la vanguardia estudiantil, pasaba nuevamente a la lucha, con métodos revolucionarios, como la toma de edificios. A diferencia de las anteriores tomas, en esta ocasión hubo pocas asambleas masivas, y se produjo una separación entre la vanguardia y el resto de estudiantes.

Sobre la consigna “Fuera Julieta”

Al crecer el nivel de confrontación, la conducción del MEU levantó la consigna “Fuera Julieta” como la consigna central en esta nueva etapa de la lucha, olvidándose de agitar las reivindicaciones más sentida por los estudiantes, que no han sido cumplidas todavía, como la derogación de las Normas Académicas, la reversión de los aspectos más negativos de la “cuarta reforma” que fueron aprobadas sin participación estudiantil. De esta manera la conducción del MEU adelantó el tema de la elección del nuevo rector, despertando la voracidad de los partidos tradicionales que ven la lucha de los estudiantes universitarios la oportunidad de pescar en rio revuelto, los que se frotan las manos en una futura repartición de cargos al momento de la elección de las nuevas autoridades dentro de la UNAH.

Indudablemente, la mayoría de los estudiantes y una gran parte de la comunidad universitaria aspira a echar a Julieta Castellanos del cargo, por personificar la esencia de la cuarta reforma y la destrucción de las principales conquistas de los gremios, pero plantearla como consigna central, a escasos días en que debe abandonar el cargo, ha desviado el objetivo central de la lucha estudiantil y ha provocado apatía entres las bases estudiantiles.

El tema de la elección del nuevo rector ha ocupado los espacios de los principales medios de comunicación. La diputada liberal Waldina Paz fue la primera en pronunciarse por la creación de una Junta Interventora, electa por el Congreso Nacional, en un intento de reeditar la experiencia con la Universidad Nacional de Agricultura y Ganadería (UNAG). La conducción del MEU aplaudió la propuesta.

No obstante, Luis Zelaya candidato presidencial del Partido Liberal, declaró: “En esta ocasión ni la bancada liberal ni el Consejo Central Ejecutivo del Partido Liberal (CCEPL), no estamos de acuerdo en una “intervención política” a la UNAH por parte del Congreso Nacional (...) “Pero en el caso de la UNAH, debe haber representación genuina de los estudiantes, porque hay artículo de la Ley Universitaria que establece que se escogería a las autoridades universitarias con aquellos estudiantes de excelencia académica”. (La tribuna 13/07/2017)

El boicot a la elección de la representación estudiantil

Una parte de las reformas al Decreto No 209-2004, Ley Orgánica de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), tuvieron el objetivo central de crear una serie de condiciones, a veces absurdas, para evitar la elección de la representación estudiantil. La rectora Julieta Castellanos ha utilizado estas reformas para torpedear esta elección, las que facultan a las autoridades universitarias a nombrar y suplantar a la representación estudiantil en caso de “de no poder obtener la representación estudiantil por vía de un proceso electoral”.

Toda la táctica de Julieta Castellanos se concentró en vetar el Reglamento Electoral Estudiantil (REE), impidiendo la realización de elecciones estudiantiles, y con ello poder ampararse en la parte final del artículo 8 del Decreto No 209-2004.

Lamentablemente, toda la lucha estudiantil ha estado impregnada de un formalismo legal y respeto ciego a la institucionalidad dominada por Julieta Castellanos. El movimiento estudiantil ha perdido autonomía para decidir democráticamente quienes son sus representes estudiantiles, un aspecto esencial y vital de la autonomía universitaria. Y ya estamos llegando al final del periodo de la rectora Castellanos sin contar con la representación estudiantil en la Junta de Dirección Universitaria (JDU), encargada de elegir al nuevo rector en septiembre de 2017.

Retomar las reivindicaciones estudiantiles

Las reivindicaciones estudiantiles han sido abandonadas. Toda la lucha de las últimas semanas giró en torno a la cabeza de Julieta Castellanos, lo que contribuyó a debilitar la participación masiva de los estudiantes. En toda lucha prolongada hay una tendencia hacia el cansancio. Y la lucha estudiantil en la UNAH lleva más de tres años, con ciclos de flujos y reflujos.

Un síntoma alarmante de este fenómeno de separación entre la vanguardia y las bases estudiantiles se produjo recientemente en la Facultad de Derecho, cuando la mayoría de los estudiantes en asamblea general decidió terminar con las tomas y asistir a clases. Mientras arreciaba la ofensiva de Julieta Castellanos se produjeron los primeros grandes síntomas de un debilitamiento de la lucha estudiantil en la medida en que decaían las asambleas generales y con ello decrecía la participación de las bases estudiantiles.

Otro síntoma alarmante ha sido el surgimiento del Bloque Amplio Universitario (BAU) como expresión de la reorganización de las fuerzas de choque de la derecha dentro de la UNAH. Estos incipientes organismos intentaron convertirse en esquiroles de la lucha, tratando de recuperar edificios tomados e intentando movilizar a los estudiantes apáticos.

¿Una nueva reelección de Julieta Castellanos?

La nueva ofensiva de Julieta tiene el objetivo estratégico de derrotar al movimiento estudiantil antes del mes de septiembre, que es cuando se nombraría un nuevo rector. Si logra sus siniestros objetivos, tendría la reelección garantizada.

Lamentablemente, en una coyuntura tan peligrosa, la conducción del MEU se ha comportado de manera errática: primero negociando, postulándose como una dirección moderada y realista, para después dar un giro a la izquierda, pero sin haber hecho una labor previa y sin levantar como ejes centrales las reivindicaciones estudiantiles. El resultado ha sido una repuesta caótica ante la nueva ofensiva de rectoría.

Dentro de esta nueva ofensiva, la principal arma de ataque de Julieta Castellanos ha sido la apertura de procesos penales contra los dirigentes estudiantiles, concentrando su odio contra los activistas del Movimiento Amplio Universitario (MAU) y el Movimiento Revolucionario Los Bryans (MRB) que han sido unas de las corrientes más firmes y consecuentes en la lucha contra el autoritarismo de la rectora Castellanos y quienes más han defendido la postura de convocar a una Asamblea Constituyente Estudiantil Universitaria (ACEU). La mayoría de los procesados pertenecen al MAU y al MRB.

Los métodos revolucionarios de lucha

Los métodos revolucionarios de lucha, como las huelgas, marchas y tomas de edificios no funcionan, si la vanguardia no logra motivar y movilizar a las amplias masas estudiantiles. No existen métodos revolucionarios per se, todo depende de la situación y si logran calar en la conciencia de las masas.

La huelga de hambre de los compañeros que están a la entrada de Ciudad Universitaria, en Tegucigalpa, es una demostración de heroísmo y capacidad de lucha, pero esta ha quedado relegada y aislada, no ha sido acompañada de jornadas de solidaridad a nivel nacional, lo que pone en riesgo los objetivos mismos de la huelga de hambre y la salud de los compañeros que participan en ella.

¿Unidad para luchar o presentar proyecto de ley?

La ofensiva de Julieta Castellanos ha obligado a cerrar filas, creando una fuerte unidad de acción entre todos los grupos y corrientes estudiantiles, pero en esta ocasión no fue en torno a reivindicaciones estudiantiles, sino en base a la recolección de firmas para presentar el proyecto de ley de iniciativa ciudadana, ante la secretaria del Congreso Nacional, cuyo objetivo central es la formación de un “gobierno provisional universitario”.

De pronto, sin haber hecho el balance previo, se pasó de las tomas de edificios y de la huelga de hambre, a la convocatoria apresurada a dos movilizaciones, llamadas la Madre de Todas las Movilizaciones (MTM), con el objetivo de presentar el proyecto de ley ante el Congreso Nacional. La amnesia histórica afecta a la conducción del MEU. Se olvidan de que fue la mayoría bipartidista del Congreso Nacional la que aprobó e impulso la cuarta reforma que tanto daño ha causado a la UNAH, la que permitió la primera reelección de Julieta Castellanos.

Pero este giro de la conducción del MEU, refleja un profundo cambio en la correlación de fuerzas dentro de la UNAH y en la mentalidad de los estudiantes. Estamos ante el surgimiento de sinceras pero ingenuas ilusiones democráticas de la dirigencia estudiantil, de que el Congreso Nacional puede resolver los problemas de la UNAH. Ese proyecto de ley no fue discutido ni consensuado en las bases estudiantiles. Hasta el momento ninguna de las bancadas se ha pronunciado oficialmente en torno a la crisis de la UNAH, sencillamente porque todos los partidos políticos están en campaña electoral y ninguno quiere perder votos a costa de la crisis en la UNAH.

Mientras esto ocurre, Julieta Castellanos continua su ofensiva, provocando a los estudiantes, ordenando la suspensión o expulsión de 19 compañeros por un periodo de cinco años. Esta represión selectiva pretende imponer el terror y el miedo entre las bases estudiantiles.

Propuestas para derrotar la ofensiva de Julieta Castellanos

Desde el Partido Socialista Centroamericano (PSOCA), habiendo esbozado un análisis de la realidad actual dentro de la UNAH, llamamos a cerrar filas y establecer la más profunda unidad de acción democrática entre todos los grupos y corrientes estudiantiles, haciendo un llamado especial al MEU y MAU, a luchar unidos bajo las siguientes propuestas, que sometemos a consideración de todos los estudiantes:

1.- Convocatoria inmediata de una asamblea nacional de delegados estudiantiles de la UNAH, cuyos delegados sean electos democráticamente a nivel de cada grupo o unidad académica, y que cuente con la participación de la mayoría de los estudiantes.

Estas representaciones deben agruparse por Escuela o Facultad, o por cada Reciento, con el objetivo de aprobar el paquete de medidas cuyo cumplimiento debemos exigir a las autoridades, al mismo tiempo que debemos analizar las pretensiones reeleccionistas de Julieta Castellanos y dotarnos de un plan de lucha para evitar la entronización de este personaje en las estructuras de gobierno de la UNAH.

Esta asamblea nacional de delegados debe decidir si se continúan con las tomas, y debe apoyar a los compañeros de huelga de hambre. De igual manera, se debe tomar acciones de presión necesarias para lograr revertir la acción represiva contra los 19 compañeros expulsados o suspendidos.

2.- No confiar en el Congreso Nacional!! No podemos confiar en los diputados del Congreso Nacional, porque sus diputados no representan al pueblo de Honduras, sino a las cúpulas de los partidos políticos tradicionales. Además, el mandato de estos diputados está por finalizar, debido a las elecciones de noviembre donde se escogerán nuevos diputados.

El hecho de haber entregado un proyecto de ley a un Congreso Nacional agónico es un lamentable error de la conducción del MEU, que llamamos a superar. Ese proyecto de ley no refleja la voluntad democrática de la mayoría de los estudiantes, porque no fue amplia discutido en asambleas de base.

3.- Retomar las reivindicaciones estudiantiles!! Sigue pendiente por resolver el candente tema de las Normas Académicas, y muchos otros temas que preocupan a los estudiantes. Si queremos lograr una mayor participación en la lucha estudiantil, se deben levantar las principales reivindicaciones estudiantiles.

4.- Oponernos a la reelección de Julieta Castellanos!! Estamos a un mes de la finalización del periodo de Julieta Castellanos. La ofensiva actual contra el movimiento estudiantil es un mensaje claro al gobierno nacionalista y al Congreso Nacional, de que solo ella puede imponer el “orden” dentro de la UNAH, y que ella y su equipo son indispensables para el éxito y continuidad de la cuarta reforma.

A inicios de septiembre se debe elegir al nuevo rector, pero el caos creado intencionalmente por Julieta Castellanos nos indica que quiere optar por un nuevo periodo, o en el peor de los casos nombrar un sucesor de entre las personas de su equipo.

Estamos ante una batalla decisiva, porque si la actual ofensiva de Julieta Castellanos se logra imponer, logrará sus objetivos. ¡¡Debemos impedirlo a cualquier costo!! En esta asamblea nacional de emergencia se deben discutir las posibles medidas a tomar. ¡El movimiento estudiantil debe estar en plena actividad días antes de la elección del nuevo rector, para mandar un mensaje claro a nivel nacional que se debe contar con la participación estudiantil, y la decisión de la mayoría de los estudiantes es que demasiado daño ha causado al movimiento estudiantil y la comunidad universitaria, y que por lo tanto Julieta Castellanos debe irse inmediatamente!

5.- Sobre el “gobierno universitario provisional” propuesto en el proyecto de ley. En el proyecto de ley inconsulto se propuso al Congreso Nacional, no a los estudiantes y resto de la comunidad universitaria, la creación de un gobierno universitario provisional.

Cuando se conquistó la autonomía universitaria en 1957, primero se produjeron las enormes movilizaciones y después el Congreso Nacional aprobó el Decreto 170 del 15 de octubre de 1957, contentivo de la Ley Orgánica de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH). Ahora, las cosas se plantearon al revés.

Ninguna ley puede sustituir a la voluntad democrática de la comunidad universitaria expresada en las movilizaciones y en las asambleas de los diferentes sectores. La propuesta de creación del “gobierno universitario provisional” es una necesidad, pero no debemos esperar los trámites burocráticos del proceso de formación de la ley, ni que los iluminados del Congreso Nacional resuelvan la crisis universitaria.

No obstante, creemos que a como ha sido formulado la creación del “gobierno universitario provisional” contiene un error sustancial en su composición. El proyecto de ley elaborado por la conducción del MEU plantea un “gobierno universitario provisional” conformado por 13 miembros: “Cinco (5) estudiantes representantes de las Asociaciones de Estudiantes de Carrera propuestos por el Movimiento Estudiantil Universitario (MEU); Dos (2) representantes de la Asociación de Docentes de la UNAH (ADUNAH); Un (1) representante del Sindicato de Docentes de la UNAH (SIDUNAH); Dos (2) representantes del Sindicato de Trabajadores de la UNAH (SITRAUNAH); e) Un (1) representante de la actual autoridad; f) Una (1) persona honorable y; d) Un (1) representante de la Federación de Colegios Profesionales de Honduras (FECOPRUM)”.

Dicha propuesta contiene desproporciones, y no representa de manera igualitaria a los tres sectores fundamentales de la comunidad universitaria: estudiantes, docentes y trabajadores.

6.- Auto convocar y auto proclamarse "gobierno universitario provisional".- Para lograr la conformación de este “gobierno universitario provisional” los tres sectores fundamentales de la comunidad universitaria deben estar representados de manera proporcional, por medio de sus asambleas donde democráticamente se elijan a los representantes, para que de esta forma, se pueda conformar un gobierno provisional que elija al nuevo rector.

En ejercicio de la autonomía universitaria, no debemos recurrir ante el Congreso Nacional, sino ante la propia comunidad universitaria. Los representantes democráticamente electos de los tres sectores (estudiantes, docentes y trabajadores) deben auto proclamarse como “gobierno universitario provisional”, y elegir a un rector(a) de manera interina, rechazando cualquier injerencia externa Este sería un gobierno transitorio, por un corto periodo, mientras se restablece la democracia al interior de la UNAH, para realizar posteriormente todas las reformas legales que se necesiten.

El ejercicio de la a autonomía universitaria es un derecho constitucional, conquistado por las generaciones anteriores, que hoy debemos defender y nadie nos lo puede arrancar.

Estas son algunas de nuestras propuestas que sometemos a consideración de los estudiantes y demás sectores de la comunidad universitaria.

 

Centroamérica, 23 de Julio del 2017

 

Secretariado Ejecutivo Centroamericano (SECA)

Partido Socialista Centroamericano (PSOCA)

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