Por Erika Urbina
Actualmente en el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de El Salvador existe un sector de trabajadores que son contratados por los Consejos Directivos Escolares (CDE) los cuales funcionan desde 1997 como parte de la política descentralizadora de los servicios educativos implementada bajo el gobierno de Calderón Sol.
Los CDE están conformados por el Director del Centro educativo, representantes del sector docente, padres de familia y estudiantes, pero dejan fuera de dicho organismo a los trabajadores administrativos y de servicios generales. Según la Ley General de la Carrera docente los CDE, tienen asignadas dentro de sus funciones: 1) Planificar, presupuestar y administrar los recursos destinados al centro educativo por diferentes fuentes de financiamiento; 2) Solicitar al Tribunal Calificador su intervención en aquellos casos en que, de acuerdo con la ley sea necesario; 3) Iniciar ante la Junta de la Carrera Docente correspondiente los procesos necesarios para la aplicación de sanciones y cumplir con los requerimientos que aquella le haga; 4) Hacer uso del sistema de recursos previstos en esta Ley en las diferentes instancias; 5) Agotada la vía administrativa prevista en esta Ley, ejercer las acciones correspondientes en la jurisdicción contencioso administrativa, 6) Asignar las plazas de acuerdo con los fallos del Tribunal Calificador que le fueren presentados; y, 7) Las demás que determina la presente Ley.
Un sector fundamental
Entre los trabajadores contratados por los CDE, se encuentran, secretarias, conserjes, personal de limpieza, seguridad, docentes, niñeras, psicólogos, etc., quienes son contratados directamente por los CDE, aunque en la mayoría de casos son pagados por fondos del presupuesto, pero al no estar contratados directamente por el Ministerio de Educación, cada vez que termina el año escolar viven en la zozobra de la renovación o no renovación de sus contratos para el próximo año, agregado a ello no les pagan el año completo y por ende las respectivas prestaciones sociales.
Que se cumpla la estabilidad laboral
La circular girada con fecha del 19 de octubre del 2022 por la Dirección Departamental de San Salvador, del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, en sus considerando les recuerda sus funciones a los CDE como lo es “…Planificar; presupuestar y administrar los recursos destinados al centro educativo por las diferentes fuentes de financiamiento” en razón de ello llama a “… los organismos de Administración Escolar a desarrollar durante el mes de octubre la evaluación y elaboración del PEA para su revisión y readecuación en el mes de noviembre y diciembre para ser presentado debidamente aprobado…”
En dicha Circular las autoridades del ministerio deja claro que existe el Acuerdo 15-0001 relacionado con Disposiciones para la Asignación y Transferencia del Presupuesto Escolar y que en su romano V dice expresamente: consideraciones para garantizar la estabilidad laboral de las personas contratadas por los organismos de administración escolar pagados con fondos del presupuesto escolar. Estableciendo cierta garantías para los trabajadores de los CDE como son: el pago del salario mínimo vigente y las prestaciones de Ley, elaboración de Contratos Individuales de Trabajo, en cumplimiento de lo establecido en los artículos 17, 18, 23 y 25 del Código de Trabajo, garantizar en el Contrato Individual de Trabajo las prestaciones sociales (ISSS, AFP o INPEP) a los trabajadores de conformidad a la Ley, respetando el horario y el pago de las prestaciones de Ley. Etc.
A pesar que existen dichas disposiciones que ofrecen ciertas garantías a los trabajadores contratados por los CDE, a muchos se les violentan. La realidad ha demostrado la necesidad que este sector de trabajadores sea contratado directamente por el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología. También es necesario que ante cualquier violación cometida por los CDE contra los trabajadores hacerlas públicas.
Unidad, solidaridad y lucha
Todos los trabajadores contratados por los CDE independientemente la función que desempeñen debe unificarse, así mismo también es importante el acompañamiento de todos los sindicatos que existen en el Ministerio de Educación, en donde el punto medular sea la que todos los trabajadores contratados por los CDE pasen a ser contratados por Ley de salarios por parte del Ministerio de Educación, unido a ello mientras se logra la contratación por Ley de salarios para todos exigir un aumento general de salarios de $ 300, para todos, pago completo del año calendario, así como también de sus vacaciones anuales.
